תום שנת 2019 בתחום המס העקיף – שינויים מרחיקי לכת בהעדר ממשלה

בתום השנה, יפקע תוקף הוראת השעה המעגנת את תכנית שר האוצר כחלון, "נטו הוזלות", משנת 2018, שהביאה לביטול מכסים על מוצרי חשמל, תמרוקים וקוסמטיקה, צעצועים ואביזרי  ספורט, תאורה והלבשה. עם פקיעת תוקפה, יחולו עליהם מכסים בשיעורים של 6 עד 12 אחוזים. ככל שהכנסת תתפזר, יוארך תוקפה עד תום שלושת החודשים הראשונים לכהונת הכנסת החדשה, אחרת, תפקע בהעדר קביעה אחרת בצו.

ואולם, פטור ממע"מ ביבוא מוצרים בשווי עד 75$ בתוקף, ופוגע בתחרות ההוגנת של הספקים הישראליים.

"בשורה" נוספת לתעשיינים, בצו שפורסם ברשויות (וממתין לאישור ועדת הכספים), יושת בקרוב מס על שמנים, ממסים ותחליפי דלק, בסך של 2.94 ₪ לליטר. המס יחול ביבוא, ברכישה מקומית והחזקת מלאי ערב כניסתו לתוקף. תעשיות רבות המשתמשות בחומרים אלו בתהליכי הייצור ייהנו מפטור, הכרוך בפרוצדורות מכבידות והמעניקות מענה מוגבל. זאת, גם אם כפופות לפיקוח הדוק של המשרד לאיכות הסביבה ואין חשש לשימוש כתחליפי דלק.

פגיעה נוספת בתעשיינים, הגיעה בדמות פסיקה, בעקבות פרשנות דווקנית של רשויות מע"מ, לעניין חברה ישראלית המייצרת מוצרים בחו"ל ומוכרת ללקוחות זרים. נקבע, כי אינה רשאית לקזז מע"מ על ההוצאות הכרוכות בפעילות זו, שהינה מחוץ לבסיס המס הישראלי. האבסורד, שאילו היתה מובילה את המוצרים לישראל ומשם ללקוחותיה בחו"ל, היו עסקאותיה מוכרות כייצוא המאפשר קיזוז מע"מ על ההוצאות! ואמנם, רשויות מע"מ מקלות כשמוכחת בעלות של הישראלית בקניין רוחני הגלום במוצר הנמכר, אך פסק הדין מציב רף גבוה (מידי) לשם כך.

גם יצואני השירותים ספגו שורה של פסקי דין והחלטות מיסוי המצמצמים את הקלת מע"מ אפס וכמעט מרוקנים אותה מתוכן. התוצאה היא פגיעה בכיסו של נותן השירות הישראלי, שאינו מסוגל לגלגל את עלות המע"מ על לקוחותיו, שאינם רשאים לקבל החזרי מע"מ ישראלי, בניגוד למע"מ במדינות אחרות, ולפיכך נאלץ לספוג את המע"מ, בניגוד לרציונל העומד בבסיס החוק.

הטבות מס הקניה ביבוא רכבים ידידותיים לסביבה, ייפגעו מתחילת שנה הבאה. מס הקנייה על רכבים היברידיים יעלה מ- 30% ל- 45% בשנת 2020, 50% ב- 2021 ומשנת 2022 מס רגיל בשיעור של 83%. מס הקנייה על רכבים חשמליים לכאורה יישאר 10% עד 2023, אך יוכפף לתקרת הטבה בסך 75,000 ₪ (לעומת המס על רכב רגיל). משנת 2023 יעלה ל- 20% ובשנת 2024 ל- 35% (תוך התאמת התקרה). מס יוקרה ימשיך לחול על רכב שמחירו לצרכן עולה על 300,000 ₪.

בתחום הנדל"ן, בין היתר בעקבות פס"ד חנניה גיבשטיין, התנהלה אכיפת חבות במע"מ במכירת נכס ע"י מי שמכר, גם אם בטווח של שנים, מעל 10 נכסים, גם אם עיסוקו אינו בנדל"ן, תוך בחינת מכלול הנסיבות. הפרשנות הרחבה למכירה בעלת "סממנים עסקיים", לא בהכרח מצאה ביטוי באפשרות לקבלת החזרי מע"מ ברכישת הנכס, בפרט כשמדובר בדירת מגורים, כאשר רוכש בעל "עסק" חייב במע"מ ברכישה מאדם פרטי, הגם שהאחרון ספג כבר מע"מ ברכישה על ידו, כך שעלול להיווצר כפל מס.

למי שפנה להשקעה ביאכטה, ממתינה אכיפת "מס עשירים" שהושת בשנת 2013 בשיעור 15%, התופסת ברשתה מי שחזר מהפלגה, כאילו ייבא אותה לראשונה, גם אם רכש אותה מקומית ממי שיבא לפני כניסת התיקון לתוקף, עתירה בעניין נדחתה ע"י בגץ לאחרונה, מטעמים פרוצדוראליים.

לא נותר אלא לקוות להסרת עיוותים ויצירת תנאי תחרות הוגנת בסביבה הגלובאלית לתעשייה ולציבור הישראלי.